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同城化發展先行區:互聯互通 共建共享

發布時間:2020-05-15 06:35:00
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長壽、江津、璧山、南川作為同城化發展先行區,要在互聯互通、興業興城、共建共享、宜居宜遊等方麵下足功夫,率先實現與中心城區的同城化,堅定有為推進主城都市區高質量發展,拱衛成渝相向發展,共同打造世界級城市群。

四區如何擴大規模、優化布局、提升能級、彰顯品質,既唱響主題歌,又唱好大合唱?5月13日,重慶日報記者邀請四區主要負責人進行了解讀。

嘉賓

長壽區委書記 趙世慶

江津區委書記 程誌毅

璧山區委書記 藍慶華

南川區委書記 丁中平

趙世慶

長壽

聚焦同城“先行” 打造國家級新材料和先進製造業基地

“‘同’體現的是大戰略,賦予的是大使命,必然帶來大發展。”長壽區委書記趙世慶表示,長壽將聚焦同城“先行”,把重慶傳統老工業基地和新型工業化主戰場的優勢發揮出來,當好同城化發展的“模範生”,真正實現“長壽·人人向往”。

找準新坐標

當好“模範生”

趙世慶表示,長壽區將圍繞市委、市政府對主城都市區的發展目標、定位和要求,著力建設“兩區、一地、一中心”,即城鄉融合發展示範區,都市康養休閑旅遊區,國家級新材料和先進製造業基地,區域商貿物流中心,當好建設同城化發展先行區的“模範生”。

首先,找準“新坐標”,推動規劃編製同步。加強與兩江新區等中心城區國土空間規劃銜接,推動長壽經開區與兩江新區連片發展、聯動發展,共同打造千平方公裏國家級連片開發區,推動與中心城區特色化、差異化、互補化發展。

其次,構築“大樞紐”,實現交通基礎設施同網。推動年內開工建設兩江新區至長壽區快速通道,暢通主城東向大通道最大“堵點”。整合提升長壽港口碼頭,協同聯動果園港等共同建設國際航運物流樞紐和長江上遊航運中心,促進長壽港“通江達海”。全麵融入中心城區公路、鐵路、軌道交通網。

產業同鏈

建設國家級新材料和先進製造業基地

“產業同鏈,是‘同城化’發展又一個關鍵因素。”趙世慶稱,長壽將充分發揮重慶傳統老工業基地和新型工業化主戰場的優勢,打造鋼鐵材料、綜合化工兩個千億級產業,著力建設國家級新材料和先進製造業基地。

加快建設先進製造業基地,支持重鋼、川維等推進智能製造、生產數字化等改造升級,持續推動鋼鐵、化工等傳統產業“老樹開新枝”“老樹結新果”。

大力培育發展新能源新材料、高端裝備、新一代信息技術、新醫藥等戰略性新興產業,推動MDI、新能源汽車等先進製造業向高端、智能、綠色化發展。培育壯大數字經濟產業鏈,建設數字經濟先行區。

堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,培育發展鋼鐵冶金、化工材料、生物醫藥等行業性創新平台,著力構建長江上遊地區新材料產業鏈。

科創同頻

打造協同創新“新生態”

科技創新是核心,抓住科技創新才能牽動發展的“牛鼻子”。

趙世慶表示,長壽將始終堅持大數據智能化引領創新,緊抓重慶獲批國家數字經濟創新發展試驗區重大機遇,以創建國家級高新區為牽引,著力發揮長壽經開區科技創新園、長壽高新區中科未來城“雙引擎”作用,大力推動研發創新、補鏈成群。

深化與中科院、四川大學、武漢工程大學、西部(重慶)科學城等的創新合作,加快建設武漢工程大學重慶研究院等創新平台,推動政產學研用協同創新,著力打造區域創新高地。

此外,長壽還將積極擔當“上遊責任”,做好港口碼頭整治、廢棄礦山生態修複等生態保護與修複工作,與中心城區一體推進“建、治、管、改”,加快建設山清水秀美麗之地。

程誌毅

江津

同融同興 聯結渝川黔打造新支點

“一個‘同’字,賦予了江津發展的新使命。”江津區委書記程誌毅說,江津將按照“堅持同城化、融入中心區,聯結渝川黔、打造新支點”的思路,加快建設同城化發展先行區,努力打造成渝地區雙城經濟圈重要戰略支點。

同構同融

打造重慶二環線江津組團

在程誌毅看來,推動“同城化”,江津區將更加注重與中心城區在發展規劃的“同構”和城市建設的“同融”。

在空間布局上,加快城市規劃與中心城區銜接、基礎設施與中心城區對接,圍繞打造重慶二環線上的江津組團,高水平編製和實施2035年江津區國土空間規劃。紮實推進江津北部與九龍坡,東部與巴南、大渡口聯動發展,高水平推進雙福、德感、聖泉片區與重慶高新區、西部(重慶)科學城融合發展。

在城市功能上,加快功能分工與中心城區互補,致力打造成為主城都市區的“科創開放新城、新型工業強區、文化旅遊勝地”。一是依托重慶高新區和西部(重慶)科學城,加強高職教育集聚區建設,深化改革創新,加快打造西部(重慶)科學城南部科創中心;依托綜保區等開放平台,不斷拓展開放高度、廣度和深度。二是立足國家新型工業化產業示範基地(裝備製造和糧油食品加工)建設,加快打造軍民融合先進製造業基地、消費品工業高質量集聚區。三是發揮江津作為重慶首個市級曆史文化名城的優勢,整合以四麵山為代表的美麗山水資源,突出“四麵山水、人文江津”主題,打造全國文化旅遊勝地。

同鏈同興

加快構建現代產業體係

工業是江津經濟的核心支撐。程誌毅表示,推動“同城化”,江津還將更加注重優勢產業的“同鏈”和先進製造業的“同興”。

具體講,江津將重點推進“一區一基地”建設:

一區,即建設消費品工業高質量集聚區。大力發展糧油食品、白酒、紙製品和新興智能及高端消費品產業,培育以“一桶健康油、一包調味品、一張生態紙、一瓶文化酒、一籃富硒菜”為重點的行業性集合品牌,打造10平方公裏的消費品工業高質量集聚區,力爭到2022年規模以上消費品工業產值達500億元,2025年達1000億元。

一基地,即建設先進製造業基地。突出以大數據智能化為引領,一手提升存量,一手培育增量,大力發展高端裝備、新能源汽車、電子產業和新型材料,推動以濰柴高速發動機、重齒雙軸剪切機為代表的高端裝備產業發展,以金田銅業、海亮銅業為代表的新型材料產業發展,讓“江津製造”擁有更強競爭力。

壯大開放型經濟

建好“經濟圈”新支點

江津不僅是工業大區,還是川渝黔重要聯結點。

程誌毅表示,江津將有機融入、全麵承接共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、推動成渝地區雙城經濟圈建設三大國家戰略,整合資源要素、發揮比較優勢,統籌對內對外開放,加快形成全方位、寬領域、多層次的開放發展格局。

一方麵,深化落實好川渝合作協議,攜手永川、榮昌和四川瀘州、內江,建設川渝毗鄰地區融合發展試驗區;充分發揮江津聯結川南黔北的區位優勢,協同四川瀘州、貴州遵義,打造中國名牌白酒“金三角”、中國康養旅遊“金三角”。

另一方麵,堅定不移擴大對外開放,抓好用好江津綜保區這個“金籃子”,常態化運營好西部陸海新通道江津班列,全力打造西部陸海新通道主樞紐。

此外,江津區還將大力推動基礎設施“同建”、生態環境“同治”,全力拚出江津新氣勢、跑出江津新速度、贏得江津新效益,奮力開創江津經濟社會高質量發展新局麵。

藍慶華

璧山

巴渝名邑 打造互聯互通現代交通體係

“目前璧山建成區隻有50平方公裏,還有近300平方公裏的城市開發空間。建設同城化發展先行區,給璧山帶來了難得的發展機遇。”璧山區委書記藍慶華稱。

互聯互通

打造現代交通體係

“我們把互聯互通擺在首位。”藍慶華介紹。

在互聯互通上,璧山將統籌推進高鐵、高速、城市軌道、快速線連接線等建設,多式多向交通網絡是主城都市區快速進出的最佳選擇。提速璧山至銅梁、永川、大足、江津等地的市域鐵路建設進度,助推“軌道上的主城都市區”建設,實現市域鐵路與城市軌道多點換乘等,推動形成東融西進、北連南合的現代交通體係。

此外,在宜居宜遊上,堅持以人為本、道法自然,統籌山水林田湖草係統治理,提高生活宜居程度。遵循“儒雅璧山·田園都市”願景,注重文旅融合,啟動茅萊山都市田園生態公園建設,加快創建國家5A級都市田園風景區,打造更具顏值的國際化、綠色化、智能化、人文化城市。

共建共享

建設“一老一小”友好城

藍慶華表示,著眼滿足人民群眾對美好生活的需要,璧山還將著力在共建共享上展現更大擔當作為。

該區將建設“一老一小”友好城,打造15分鍾基本醫療衛生服務圈,豐富“城市政務網”“城市治理網”“城市生活網”內容,完善“企業吹哨、部門報到”互動機製,試行“審批代辦專員”製度,不斷提升城市服務能級。

加強和創新社會治理,全麵推開“黨建引領、小區治理”,試點“黨建引領、水價治理”,積極回應群眾關切。

建立大健康專業服務市場、西部(重慶)花卉苗木市場、農村要素交易市場等,高水平建設國家城鄉融合發展試驗區。

以“菜園”“果園”“花園”建設為抓手,圍繞農業標準化生產、社會化服務、農產品監測認證、品牌營銷、利益聯結等“五大係統”有機耦合,大力發展都市農業,開發民宿康養、農耕體驗等田園鄉居產品,推動農業生產標準化、供給多元化、產業融合化。

興業興城

建設10平方公裏科創小鎮

“璧山不僅要有高質量的環境,還要有高質量的發展。”藍慶華表示。

在興業興城上,璧山將圍繞培育“芯屏器核網”全產業鏈,構建大數據智能化應用測試場景,做大做強燃料動力電池、光電技術、視覺傳感器等產業集群,推動比亞迪、康佳、中車等項目盡快投產達效,全麵提升產業發展檔次和能級,增強城市經濟品質。

同時,抓住納入西部(重慶)科學城範圍契機,完善“1+3+N”科技創新體係,聯動成渝地區高校舉辦西部科學論壇,不斷提升創新能級。

規劃建設10平方公裏西部(重慶)科技創新小鎮、20平方公裏國家產教融合生態示範區(大學城西區),傾力打造大學城創新生態區,實現產城融合、職住平衡。

搭建人才“一站式”服務平台,吸引用好各類人才,使璧山成為更多科技成果誕生地和成渝地區重要的創新策源地。

丁中平

南川

深耕金佛山 打造山清水秀旅遊名城

“市委市政府賦予我們‘率先實現與中心城區同城化發展’的重要使命,為新時代南川發展指明了方向。”南川區委書記丁中平稱。

南川將立足“三優稟賦”優勢,致力打造山清水秀旅遊名城、大健康產業集聚區等,提升城市能級,在全市發展大局中體現南川擔當、實現南川作為。

“三優稟賦”疊加

一城山色滿城景

在丁中平看來,南川邁入“同城化時代”,區位條件優越、生態環境優良、旅遊資源優厚“三優稟賦”疊加優勢更加凸顯。

區位條件優越。南川位於中心城區東南方,是東向、南向出渝大通道重要節點,主城都市區與渝東南武陵山區城鎮群和黔北地區的聯結點。

生態環境優良。全域森林覆蓋率54.8%,空氣質量優良天數342天、列主城都市區第一,是中國最具生態競爭力城市。

旅遊資源優厚。擁有主城都市區唯一世界自然遺產金佛山,及全國首個喀斯特生態公園山王坪、“十二金釵”大觀園等,是“《魅力中國城》十佳魅力城市”。

丁中平認為,同城化發展蘊含“做好自己”與“服務他人”的邏輯。一方麵,南川要積極承接中心城區空間拓展、功能布局、人口流動、產業集聚,打造山清水秀旅遊名城、大健康產業集聚區、景城鄉融合發展示範區等。另一方麵,要更好地傳導、放大主城都市區對周邊的輻射帶動作用。

寫“金”美篇章

打造山清水秀旅遊名城

說到南川,人們會自然地想到金佛山,“金佛山·福南川”。

丁中平表示,建設同城化發展先行區,南川將立足資源稀缺性和獨特性,深耕金佛山,打造山清水秀旅遊名城,到2025年力爭接待遊客突破5000萬人次,為重慶建設國際知名旅遊目的地發揮更加重要作用。

首先,深化品質提升。實施“金佛+春夏秋冬”旅遊產品提升行動,培育禪修文化、山地運動、中醫藥養生、賞雪滑雪、休閑避暑等特色文旅產品,積極爭取龍岩城申報世界文化遺產,打造重慶首個“雙遺之城”。

其次,深化經營體製改革。破解痛點難點,在已完成金佛山北坡接管運營的基礎上,加快推進西坡控股經營改革,進一步整合優質資源,積極推動上市發展,依靠資本市場做大做強。

最後,深化開放合作。與都江堰等地建立旅遊聯盟,在景區開發、宣傳營銷、客源互濟等方麵開展合作。拓展西部陸海新通道沿線客源市場。

開拓“新藍海”

建設大健康產業集聚區

除做大做優旅遊產業,丁中平表示,南川還將當好新型工業化主戰場,開拓市場“新藍海”。

打造大健康產業集聚區。加快培育種加銷醫養研中醫藥全產業鏈,創建國家中醫藥特色高新技術產業開發區。發展森林、文旅、運動、中醫“四大康養業態”,打造主城市民“第二居所”。

此外,南川還將打造先進製造業基地。大力發展鋁精深加工,培育壯大頁岩氣關聯產業,推進建築產業現代化,成為全市重要的產業配套平台和新能源、新材料基地。

打造主城都市區後花園。提升城市旅遊功能、產業功能、服務功能、智慧功能,全域實施農村人居環境整治,建設宜居宜業宜遊宜養“四宜之城”。

打造景城鄉融合發展示範區。突出南川城區與金佛山景區、大觀園區緊密相連、1刻鍾可通達的地域空間特征,構建“城依景、景融鄉、鄉伴城”空間形態,布局100平方公裏景城鄉融合發展示範區。


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