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索引號: 11500000009275780L/2020-00014 信息分類名稱: 應急管理
發布機構: 重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組 生成日期: 2020-05-14 發布日期: 2020-05-20
名稱: 關於進一步做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的若幹意見
文 號: 渝肺炎組發〔2020〕18號 主題詞:

關於進一步做好新冠肺炎疫情

常態化防控工作的若幹意見

渝肺炎組發〔2020〕18號


各區縣(自治縣)新冠肺炎疫情防控工作領導小組,市級各部門,有關單位:

為認真貫徹習近平總書記關於抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作的重要指示要求,切實落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,有力保障人民群眾生命安全和身體健康,推動經濟社會秩序全麵恢複,根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機製關於做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》(國發明電〔2020〕14號)要求,結合我市實際,提出以下意見。

一、堅持預防為主

1.科學佩戴口罩。新冠肺炎確診病例、疑似病例、無症狀感染者及其密切接觸者需佩戴口罩。在醫院、車站(機場)、超市(商場)、公共交通工具、廂式電梯等場所,以及其他人員密集的封閉場所需佩戴口罩。食品餐飲從業人員以及在密閉公共場所工作的營業員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務人員、警察等需佩戴口罩。低風險地區校園內師生可不佩戴口罩。規模不超過50人的會議可不佩戴口罩。居家、戶外以及無人員聚集、通風良好環境下可不佩戴口罩。

2.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動,減少參加聚集性活動的人員。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。

3.加強通風消毒。室內經常開窗通風,保持空氣流通。公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實日常清潔、消毒等衛生措施。空調使用按照《重慶市新冠肺炎防控期間空調通風係統運行管理指南》執行。

4.倡導健康生活方式。加強健康教育宣傳普及,保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷製等衛生習慣和生活方式。咳嗽、打噴嚏時注意遮擋。

5.強化愛國衛生運動。針對傳染病流行特點,以城鄉垃圾、汙水、農村廁所的整潔衛生等為重點,推進城鄉環境整治,完善公共衛生設施,動員全民參與,提高群眾個人防護意識和能力,使城鄉更幹淨、人民更健康。

二、嚴格落實“四早”措施

6.及時發現。落實機場、鐵路、碼頭、城市軌道交通等公共場所體溫檢測措施,加強醫療機構預檢分診和發熱門診排查,加強口岸衛生檢疫和排查,督促機關企事業單位及時報告疑似疫情,對確診病例、疑似病例、無症狀感染者“早發現”“早報告”,不得瞞報、漏報、遲報。

7.擴大檢測。根據疫情防控工作需要和檢測能力,進行科學評估,對密切接觸者、境外和國內重點地區來渝返渝人員、發熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫療機構工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監所工作人員、社會福利養老機構工作人員等重點人群“應檢盡檢”,其他人群實施“願檢盡檢”。入境人員檢測費用按照國家和我市相關規定執行,其他“應檢盡檢”人員檢測費用由市醫保局和市財政局另文規定,“願檢盡檢”所需費用由企事業單位或個人承擔。檢測收費標準按照市醫保部門規定的統一價格執行並進行公示。

8.快速處置。疾控中心接到報告後,24小時內完成流行病學調查,充分發揮大數據等優勢,盡快徹底查明可能的感染源,做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。落實“早隔離”措施,及時對確診病例、疑似病例進行隔離治療,無症狀感染者參照確診病例管理,密切接觸者實行14天集中隔離醫學觀察,按照規範進行核酸檢測合格後方可解除隔離。對可能的汙染場所全麵終末消毒。

9.精準管控。依法依規、科學劃定防控區域範圍至最小單元(如樓棟、病區、居民小區、自然村組等),一旦發現疫情,果斷采取限製人員聚集性活動、封鎖疫點(區)等措施,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風險。及時公布防控區域相關信息。

10.有效救治。優化集中收治醫院和定點醫院設置,落實“早治療”措施,加強中西醫結合治療。及時有效全麵收治輕症患者,減少向重症轉化。堅持“四集中”,對重症患者實施多學科救治,最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院後,繼續集中隔離醫學觀察14天和居家隔離醫學觀察14天。

三、突出重點環節

11.重點場所防控。按照國家和我市相關疫情防控技術指南,在落實防控措施前提下,全麵開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所;采取預約、限流等方式,開放公園、旅遊景點、運動場所和圖書館、博物館、美術館等室內場館,以及遊泳池、電影院、KTV、網吧等娛樂休閑場所;餐飲場所恢複舉辦宴席;開放各類會議、會展活動等。

12.重點機構防控。做好養老機構、福利院、監所、精神衛生醫療機構等風險防範,落實人員進出管理、人員防護、健康監測、消毒等防控措施。養老機構內設醫務室、護理站等醫療服務機構的,不得超出醫療許可服務範圍對外服務。醫療機構舉辦養老機構或與養老機構毗鄰的,應按照醫療機構分區管理要求開展交叉感染評估,評估有風險的應采取必要的控製措施。

13.重點人群防控。指導老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點人群做好個人防護,並開展心理疏導和關愛幫扶等工作。做實重點人群基本公共衛生服務。

14.醫療機構防控。加強院內感染防控,推廣分時段預約診療,嚴格落實醫療機構分區管理要求,及時排查風險並采取處置措施,嚴格探視和陪護管理,避免交叉感染。嚴格預檢分診和發熱門診工作流程,強化防控措施。加強醫療機構防護物資保障,明確不同類別醫務人員防護標準,落實防護措施,加強健康管理和監測。

15.校園防控。嚴格執行《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案(修訂版)》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案(修訂版)》,實行教職員工和學生健康情況“日報告”“零報告”製度。做好健康提示、健康管理和教室通風、消毒等工作,落實入學入托晨(午)檢、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施。

16.社區防控。加強基層社區網格化管理,發揮社區誌願者作用,及時排查掌握外來人員和有可疑症狀人員情況,科學分類處置,織密織牢社區防控網絡。疫情重點地區來渝返渝人員要第一時間向居住地所在社區(村)如實申報本人相關信息,及時開展核酸檢測,檢測結果確定之前不得離開醫學健康檢測點,檢測結果正常的納入社區(村)健康管理。做好健康教育、環境衛生治理、出租房屋和集體宿舍管理等工作。出現疫情的社區(村)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作,必要時采取限製人員聚集性活動、封閉式管理等措施。

四、強化支撐保障

17.完善公共衛生應急體係。加強醫防結合,落實醫療機構公共衛生職責,避免防治“兩張皮”。完善傳染病監測預警網絡和風險評估預警機製。加強疾控機構防控能力和定點醫院救治能力建設,發熱門診規範化建設,設置必要的發熱門診隔離留觀病房、隔離留觀病床。二級以上綜合醫院要獨立設置感染性疾病科,配套建設負壓病房、負壓手術室。

18.全麵提升檢測能力。加快二級及以上醫療機構(含中醫醫院)實驗室檢測能力建設。2020年5月底前,所有市級醫療機構和區縣(自治縣,以下簡稱區縣)人民醫院要具備開展新冠病毒核酸檢測能力。2020年9月底前,各區縣中醫院、部分婦幼保健院、部分二級以上民營醫院可開展新冠病毒核酸檢測,確保每個區縣至少有2家醫院可開展檢測。市衛生健康部門、區縣政府要通過門戶網站、“兩微一端”等途徑及時公布檢測機構名稱、價格、地址、聯係方式等信息。

19.加強人員培訓。建立醫務人員傳染病定期培訓製度和新進醫務人員必須到傳染科(感染科)輪崗培訓製度,持續加強醫務人員傳染病診斷、報告、采樣檢測、個人防護和流行病學調查等知識培訓。針對疾控機構、衛生監督機構、各類醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等公共衛生人員,集中開展一次新冠肺炎防控大培訓,培訓結果納入繼續教育和職稱評審考核。

20.發揮大數據作用。依托全國一體化政務服務平台,全麵落實“健康碼”互通互認“一碼通行”,及時將核酸和血清抗體檢測結果、重點人員等信息共享到“渝康碼”數據庫,促進人員安全有序流動。對重點場所、重點地區來渝返渝人員,要嚴格落實“健康碼”查驗。

21.強化科研與國際合作。開展公共衛生應急狀態下聯合醫療救治模式研究,加強生物安全、快速檢測、疫苗及藥物研發等應用領域科技攻關,加快公共衛生領域科技成果轉化,推動創新藥物、疫苗、檢測產品和醫療器械的臨床應用。積極有序開展疫情防控國際合作。

五、加強組織領導

22.落實各方防控責任。各區縣黨委和政府要落實屬地責任,加強組織領導,堅持依法防控、科學防控、聯防聯控,加大經費投入,加強醫療物資動態儲備,嚴格落實常態化防控各項措施。市級有關部門要落實屬事責任,繼續加強聯防聯控、統籌調度,強化對各地常態化防控工作的指導和支持。各企事業單位要落實主體責任,嚴格執行疫情防控規定,健全防控工作責任製和管理製度,製定完善應急預案。

23.完善疫情防控相關技術標準和規範。嚴格執行國家和我市新冠肺炎疫情防控技術指南和標準,加強專題培訓和專業技術指導。國家和地方防控技術指南和標準未明確的,市級有關行業主管部門要會同市衛生健康委及時研究製定相應技術指南和規範。

24.動態調整風險等級和應急響應級別。各區縣要按照分區分級標準,動態調整風險等級和應急響應級別。要因地製宜、因時製宜,不斷完善疫情防控應急預案和各項配套工作方案,一旦發生疫情,及時采取應急處置措施,實施精準防控。

25.加強督促檢查。加強監督執法和日常督促檢查,及時發現問題,督促整改,嚴格落實各項常態化防控措施。市新冠肺炎疫情防控工作領導小組綜合辦公室根據實際情況適時組織開展現場督查。對工作不力、措施不落實,造成嚴重後果的,依法依紀追究相關責任。


重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情        

防控工作領導小組        

2020年5月14日        

(此件公開發布)


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